八十九年農業發展條例修正後，持有農地者可興建集村農舍，讓新竹縣成為全國集村農舍最多的縣市，建商財源滾滾，卻造成農地面臨破碎化危機，內政部和農委會被監察院糾正後，農委會日前正式公告，集村農舍不得在「特定農業區」興建。新竹縣消保官靳邦忠認為，該公告等於宣告集村農舍「玩完了」！

    　靳邦忠說，新竹縣農地種田不如「種房子」的現象，關鍵在農發條例修正後，開放農地自由買賣，任何人只要有○．二五公頃農地，就視為農民，九十年公布「集村興建農舍獎勵及協助辦法」，更讓非農民和建商得以興建實為別墅的集村農舍。

    　加上，新竹縣房地產從九十二年起飆漲，土地成本不斷攀升，建地每坪動軋數十萬元，而在周邊都市計畫外的農地只有幾萬元，建商購買特定農業區農地興建集村農舍，在價格上對購屋消費者有很大誘因。

    　靳邦忠指集村農舍買賣形式上屬於農業土地共同開發行為，起造人雖是消費者，實質上卻與一般預售屋買賣並無不同，但銷售法規與交昜買賣並不適用現行範本，致消費糾紛層出不窮，並曾發生三件建商捲款惡意倒閉的個案。

    　靳邦忠表示，集村農舍的銷售行為欠缺規範，建商常不顧水土保持法令，對現地以除草、整治溝渠等名目進行整地，不惜藉由農業單位罰鍰換取就地合法，製造該農地已取得建、使照的假象，作為吸引買氣的手法。

    　而集村農舍要有廿戶農民為起造人，消費者等同於農民身分，卻忽略農業用地以確供「農業使用」方得申請的立法意旨，但法規欠缺「農民身分」及「農業經營、使用」的定義，導致主管機關審核時產生諸多困擾。

    　另外，所謂配套農地，建商為降低成本，幾乎都在其他鄉鎮偏遠地區，買進不可耕作地為配套地，如何農業生產？種植何種作物？方符合農業使用，現行法令也無明確規範。

    　在法令不周延及建商有利可圖情況下，讓新竹縣原本完整的農業用地，不斷流失去「種房子」，統計目前完成的集村農舍有一一三八戶，佔全國一半，每個集村農舍都成為中產階級的高級別墅。

    　靳邦忠說，日前他應邀到農委會參加集村農舍的討論會議，與會專家學者都極力反對在農地和山坡地興建集村農舍，要求修改農發條例做規範。

    　農委會本月十五日公告，核釋有關「農業發展條例」第十八條第一項規定，為避免農地建地化且保護優良農田供農業生產使用目標，集村興建農舍坐落的農業用地不得位於特定農業區。

    　新竹縣政府從十年前起推動璞玉計畫，占地四百餘公頃中，將無償撥用卅三公頃給交通大學作為竹北新校地使用。不過，地方反璞玉聲浪未歇，致設校進度嚴重落後，加上最近苗栗大埔抗爭事件等諸多因素影響，縣府對交大無償撥用新校地更加謹慎，讓交大璞玉計畫暨新校區推動小組成員深感遙遙無期。

    　璞玉計畫係前縣長林光華任內，因應竹北地區快速都市化及高鐵場站發展的態勢而開始推動的都市計畫，納入高鐵特定區周邊的非都市土地。璞玉計畫規畫占地四百四十七公頃，包括公共設施用地一百八十二公頃（其中交大新校地用地卅三公頃）、住商用地一百八十三公頃及產業專用區八十二公頃等。

    　交大璞玉計畫暨新校區推動小組召集人林健正教授指出，交大現有師生近一萬五千人，校地嚴重不足，交大近十年成立的新校區，有六家校區客家學院及台南校區光電學院，前者客家學院於九三學年度招生，後者則於九八學年度招生，可是璞玉計畫中的無償撥用新校地，卻始終停留在「只聞樓梯響、未見人下來」的階段。

    　林健正強調，交大在教育部核定六家校區及台南校區後，皆能以最快時間落實招生教學計畫；面對未來竹北校區的開發利用，也會用同樣的態度和精神辦理。

    　至於反對民眾憂心的破壞環境等訴求，林健正說，所有國立大學校地皆登記為國有，交大竹北校區亦屬社會公共財，為與社區共享資源，交大竹北校區未來不設圍牆，留設至少三○％的綠地和體育設施，提供公園化的環境，保留原有灌溉用水圳，增設滯洪池、溼地與集水區，提升至一百年防洪頻率標準，並保存歷史建物，期盼縣府能對此案加速進行。

景氣回溫，房仲業者指出，竹科周邊房地產交易量也擴大了。

根據內政部資料顯示，受到去年金融海嘯影響，

新竹地區的房產成交量在今年第一季下探六千件，

和先前最高點相比，衰退近三成，不過，從今年第一季、

科技大廠傳出短單不斷的情況下，買氣逐漸回籠，

到了今年第三季成交量已經突破七千六百件，他也預估，

在科技業營收增加的情況下，今年新竹地區的房地產總成交量，將超過去年。